Hukuman tersebut diberlakukan setelah suporter Persebaya Surabaya memicu kerusuhan di Stadion Gelora Bung Tomo pada laga kontra PSS Sleman 29 Oktober 2019. Kerusuhan menyebabkan sejumlah fasilitas di stadion tersebut rusak parah.
Dampak dari kerusuhan tersebut menyebabkan pendukung Persebaya Surabaya dilarang untuk memasuki stadion hingga akhir musim Liga 1 2019. Klub kebanggaan warga Kota Pahlawan itu juga harus menjalani laga usiran pada tiga dari empat pertandingan kandang terakhir.
Berkaca pada rivalitas sengit Persija vs Persebaya sejak era Perserikatan, potensi keributan antara suporter kedua tim pada laga Selasa (17/12/2019) malam WIB cukup besar. Apalagi, Jakmania sudah pasti bakal memadati stadion berkapasitas 88 ribu penonton itu karena kemungkinan menjadi laga kandang terakhir legenda hidup klub, Bambang Pamungkas, sebelum pensiun.
(Fetra Hariandja)